Международное право разделяет международную правовую помощь на 2 составляющие, которые, соответственно, относятся к международному публичному и частному праву: международная правовая помощь по уголовным делам и международная правовая помощь по гражданским и семейным делам.
Рассматривая правовую помощь по уголовным делам, важно отметить, что эта совокупность норм может рассматриваться в качестве института международного уголовного права. Многие исследователи полагали, что правовая помощь, оказываемая в области уголовных дел на международном уровне, представляет собой элемент мирового сотрудничества в борьбе с преступностью. Этот институт в первую очередь концентрируется на реализации правовых норм уголовного судопроизводства. Он имеет вспомогательное значение в процессе борьбы с преступниками и их действиями. Наряду с этим международная правовая помощь в сфере уголовного права это не только международные нормы, используемые при сотрудничестве стран, но и организационные механизмы, которые сформированы на их основе.
Аналогично можно охарактеризовать и институт международной правовой помощи в области гражданских и семейных дел, который развивается в системе международного частного права. Цель этого института заключается в помощи стран друг другу в ходе осуществления правосудия по делам семейного и гражданского права. Он включает в свой состав также процессуальные и материальные нормы.
Сотрудничество государств обеспечивается увеличением контактов между гражданами вне зависимости от места их жительства и гражданства. В изучении вопросов взаимодействия разных стран особое место занимают правовые средства и методы урегулирования отношений.
В современном обществе все более существенное значение отводится вопросам организации международной правовой помощи, которая представляет собой ряд законодательных норм, направленных на оказание содействия в решении спорных ситуаций. Следует отметить, что к данному виду правовой помощи обращаются при решении как финансово-экономических, так и семейных отношений, включающих в свое содержание иностранный компонент.
Министерство юстиции является федеральным органом исполнительной власти страны, которая реализует политику государства в области правового регулирования и координирует указанную деятельность в отношении иных органов исполнительной власти.
Возрастанию роли международных правовых отношений способствовали распад Советского Союза и появление ряда самостоятельных государств, сотрудничество между которыми стало осуществляться на основе применения международного права.
Распад Советского Союза не смог ликвидировать гражданско-правовые связи, которые состоят из хозяйственных, семейных, трудовых, наследственных и других отношений. Данные связи появились между людьми разных республик единого государства, оказавшихся в настоящее время на территориях независимых друг от друга стран. Возникновение и урегулирование отношений подобного рода на территориях самостоятельных государств приобретает международный характер.
Внутреннее законодательство страны и сам субъект, нуждающийся в данной помощи, оказывают существенное воздействие на порядок предоставления международной правовой помощи, сроки ее осуществления и содержание в целом.
Существенную роль в регулировании правовых отношений в области предоставления международной помощи занимает также Конвенция о правовой помощи в отношении уголовных, гражданских и семейных дел (1993 г.).
Значительная часть запросов об оказании международной правовой помощи, поступающих в Управление Минюста России по Республике Дагестан (Далее – Управление), связана с рассмотрением вопроса о наличии или отсутствии гражданства стран СНГ.
Рассматриваются вопросы об оказании международной правовой помощи, связанные с рассмотрением российскими и иностранными судами гражданских, уголовных или арбитражных дел, в которых один или несколько участников судебного процесса находятся вне пределов государства, в котором ведется судопроизводство.
Помимо вопросов правовой помощи и правовых отношений по гражданским, уголовным делам, договоры регламентируют и вопросы оказания помощи по семейным и наследственным делам.
Так, в 2022 году в адрес Управления поступило 60 запросов об оказании международной правовой помощи, столько же в 2021 году. Из них 50 запросов об истребовании личных документов, в 2021 году – 42 запроса об истребовании личных документов. Также в 2022 году было обработано 10 запросов об оказании содействия в истребовании сведений о наличии или отсутствии завещания, наследственного дела, тогда как в 2021 году обработано 18. Основным направлением запросов об оказании содействия в истребовании личных документов являлись Азербайджан, Туркменистан, Казахстан.
Следует отметить, что наблюдается тенденция к повышению документооборота в сфере оказания международной правовой помощи, что говорит о востребованности международной правовой помощи. Таким образом, оказание международной помощи в решении вопросов граждан приобретает все более существенное практическое значение в современном мире.
