Все мы знаем про Пенсионный фонд, но только с возрастом понастоящему начинаем задумываться, что же это за организация, чем она может быть полезна. Ее функции не ограничиваются только выплатой пенсии по старости.
Чем занимается Пенсионный фонд, уточнил наш корреспондент у начальника отделения Пенсионного фонда России в Кумторкалинском районе Зумруд Гаджакаевой.
— Зумруд Ибрагимовна, расскажите, пожалуйста, об общих принципах работы вашей системы. Чем сотрудники районного отдела Пенсионного фонда могут быть полезны жителям района?
– Среди социально значимых функций ПФР можно выделить следующие:
– назначение и выплата пенсий;
– учёт страховых средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию;
– назначение и реализация социальных выплат отдельным категориям граждан: ветеранам, инвалидам, инвалидам впоследствии военной травмы, Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и т.д.;
– персонифицированный учёт участников системы обязательного пенсионного страхования;
– взаимодействие со страхователями (работодателями-плательщиками страховых пенсионных взносов), взыскание недоимки;
– выдача сертификатов на получение материнского (семейного) капитала.
– Что является основой будущей пенсии граждан? Кто они, самозанятое население?
– Система обязательного пенсионного фонда (ОПС) действует в России с 2002 года и базируется на страховых принципах. Основой будущей пенсии гражданина являются страховые взносы, которые уплачивают за него работодатели в течение всей трудовой жизни.
Самозанятое население – это индивидуальные предприниматели, главы и члены крестьянских (фермерских) хозяйств, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями, а также с 1 января 2019 года к данной категории отнесены лица, применяющие специальный налоговый режим – налог на профессиональный доход (уплачивающие профессиональный налог).
Граждане из числа самозанятого населения уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за себя самостоятельно.
– Бывает, что теряются документы, трудовые книжки, архивы. Как в таких случаях установить пенсию, как помочь гражданину?
– Да, это актуальная проблема для многих пенсионеров – это сложности с предоставлением доказательств трудового стажа ввиду разных причин. Человек, который долгие годы работал, рассчитывает на приличную пенсию, но выясняется, что его стаж не учтён и необходимо предоставить справку с места работы. Многие организации советского периода перестали существовать, некоторые архивы утеряны. Но даже в подобной ситуации ПФР может помочь пенсионерам. Сотрудники пенсионного фонда отправляют запросы в различные инстанции, и официальные ответы могут стать основанием для перерасчета пенсии.
Часто документальных подтверждений стажа выявить не удаётся. В таких случаях гражданин имеет право обратиться в суд. Доказательством могут послужить свидетельства сослуживцев, грамоты и коллективные фото. Но стоит помнить, что Пенсионный фонд следит за правомерностью подобных исков, так как участились случаи мошенничества.
– Зумруд Ибрагимовна, тема изменений в пенсионном законодательстве стала одной из самых обсуждаемых в нашей стране. Достаточно сказать, что разъяснения по поводу необходимости повышения пенсионного возраста дал даже глава государства Владимир Путин. Он объяснил, что этот кардинальный шаг в социальной политике государства – необходимость. Итак, решение принято. Пенсионный возраст в нашей стране увеличен. Что изменилось?
– Сразу хочу успокоить нынешних пенсионеров. Повышение пенсионного возраста их не затрагивает. Все, кому до 2019 года уже назначен любой вид пенсии, получат положенные выплаты в соответствии с приобретенными правами и льготами. Повышение пенсионного возраста уже обеспечило более высокий рост пенсий неработающих пенсионеров за счет индексации, превышающей уровень инфляции.
Увеличение пенсионного возраста будет плавным: предусматривается длительный переходный период – с 2019 года по 2028 год для мужчин и женщин, который продлится 10 лет.
Повышение пенсионного возраста на первом этапе затронет мужчин 1959 г.р, то есть в 60 лет, и женщин 1964 г.р, в 55 соответственно. Однако для этих граждан предусмотрен выход на пенсию на 6 месяцев раньше нового пенсионного возраста.
В 2028 году, с завершением переходного периода, в возрасте 65 лет выйдут на пенсию мужчины 1963 г.р. и женщины 1968 г. р. в возрасте 60 лет.
Согласно принятому закону право на досрочный выход на пенсию появилось у многодетных матерей с тремя и четырьмя детьми. Если у женщины трое детей, она сможет выйти на пенсию на три года раньше нового пенсионного возраста с учетом переходных положений – в 57 лет. Если у женщины четверо детей – на четыре года раньше нового пенсионного возраста с учетом переходных положений – в 56 лет.
При этом для досрочного выхода на пенсию многодетным матерям необходимо выработать в общей сложности 15 лет страхового стажа.
Для тех, кто рано начал работать, закреплена возможность выйти на пенсию не только по возрасту, но и с учетом заработанного стажа.
Установлено, что стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию, для мужчин составит 42 года, для женщин – 37 лет.
Что касается индексации пенсий – они будут повышаться ежегодно с первого января темпами выше инфляции (то есть быстрее, чем растут цены на потребительские товары и услуги). Теперь ориентиром правительства при проведении индексации будет увеличение среднего размера пенсий ежегодно на тысячу рублей.
Поскольку в 2018 году средняя пенсия в России составляла 14414 рублей, эта прибавка с 1 января увеличится в результате проведения индексации на 7,05% (для сравнения: инфляция в 2019 году прогнозируется на уровне 4%).
«Уже в 2019 году индексация пенсий по старости составит порядка 7 процентов, что почти в два раза выше прогнозируемой инфляции, — заявил президент. В предстоящие шесть лет мы сможем ежегодно увеличивать пенсию по старости для неработающих граждан в среднем на одну тысячу рублей».
Средний размер пенсии по России — 14414 руб. — 1016 руб. повышение.
Средний размер пенсии по РД — 10540 руб. – 743 руб. повышение.
Однако по республике средний размер пенсии значительно ниже федерального, и многие выплаты доведены до прожиточного минимума, который на 2019 год по Дагестану установлен на отметке 8680 руб. То есть, получая на руки пенсию в размере, равном прожиточному минимуму, пенсионер и не подозревал, что размер его пенсии значительно ниже, и с учетом того, что индексируется именно размер пенсии, а не размер федеральной социальной доплаты, то многие и не ощутили повышения.
Но в мае этого года 49 Федеральный закон внес изменения в статью 12.1 ФЗ «О государственной социальной помощи» и статью 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме», и с января 2019 года всем получателям пенсии ниже прожиточного минимума была произведена доплата полагающихся сверх прожиточного минимума сумм индексации.
В Дагестане численность граждан, которым установлена доплата по новому механизму расчета, составила 136610 чел.
– Какие нововведения предусмотрены для сельских жителей пенсионным законодательством?
– С этого года жители села имеют право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости или по инвалидности. Но право на 25-процентную надбавку к фиксированной выплате предоставляется при соблюдении трех условий: наличие не менее 30 лет стажа в сельском хозяйстве, проживание на селе и отсутствие оплачиваемой работы. Важный аспект: если пенсионер прописался в городе, уехав из села, надбавка ему не выплачивается.
Прибавка к пенсии сельских пенсионеров с 1 января 2019 года составляет 1,3 тыс. рублей в месяц, у получателей пенсии по инвалидности, имеющих третью группу, – 667 рублей в месяц.
Для тех, кто считает себя ущемлённым в этом вопросе, поясняю, что при подсчете стажа, дающего сельским пенсионерам право на повышенную фиксированную выплату, учитывается работа в колхозах, совхозах и на других сельскохозяйственных предприятиях и в организациях при условии занятости в животноводстве, растениеводстве и рыбоводстве. Всего более 500 профессий.
Постановлением Правительства РФ от 25.06.2019 г. № 805 были внесены изменения в Список работ, производств, профессий, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч.14 статьи 17 ФЗ «О страховых пенсиях».
– На фоне такой грандиозной работы Пенсионного фонда нельзя не сказать об обывательской позиции граждан по отношению к вашему ведомству. Люди жалуются. Я знаю, что вы еженедельно принимаете у себя граждан. С чем приходят, на что сетуют?
— Один из самых распространенных вопросов, по мнению граждан, – неправильность начисления размера пенсии и возможности ее увеличения. На самом деле мы в рамках закона делаем всё возможное, чтобы увеличить пенсию. Как правило, происходит это тогда, когда человек не принес какие-то документы. Мы со своей стороны применяем дополнительные меры, которые позволяют нам работать с республиканским архивом и более активно помогать им в восстановлении документов, даже посылать запросы, если человек прибыл к нам из другой страны и в этом есть необходимость. Ещё одна частая причина отказа, по которой обращаются граждане, – отсутствие оснований для досрочного назначения пенсии. На досрочную пенсию могут претендовать, люди, которые работают на тяжелых и вредных производствах, медики и педагоги. При этом учитывается не только общий страховой стаж, но и необходимый страховой стаж на соответствующих видах работ. Опекуны инвалидов с детства также имеют право льготного выхода на пенсию при наличии определенного страхового стажа: для мужчин он составляет не менее 20 лет, а для женщин – не менее 15 лет. Пенсионный возраст для опекунов сокращается на один год за каждые полтора года опеки. Женщины, родившие пять и более детей, могут выйти на пенсию в 50 лет, если имеют страховой стаж не менее 15 лет.
– Хотелось бы завершить наш разговор на приятной ноте. Давайте поздравим наших пенсионеров с Новым годом!
— С большим удовольствием. Здоровья, процветания, благосостояния нашим уважаемым пенсионерам! А мы со своей стороны всегда готовы отстаивать ваши интересы.
Интервью записал
Жават Закавов
