Владимир Васильев: «Мы не должны вмешиваться в частный бизнес, но мы несем ответственность перед гражданами в плане продовольственной безопасности»

29 января 2019 в 22:04 534
Владимир Васильев: «Мы не должны вмешиваться в частный бизнес, но мы несем ответственность перед гражданами в плане продовольственной безопасности»Yoldash.news

29 января 2019 года, Глава Республики Дагестан Владимир Васильев провел рабочее совещание с руководителями органов законодательной, исполнительной и муниципальной власти региона.
________________________________________
В рамках заседания о результатах исполнения республиканского бюджета Республики Дагестан за прошедший год доложил Первый заместитель Председателя Правительства республики Гаджимагомед Гусейнов. Он подчеркнул, что по итогам прошлого года в Республике Дагестан отмечается положительная динамика поступлений налоговых и неналоговых доходов в республиканский бюджет. Например, налоговые платежи на прибыль возросли на 13,1% (+554,6 миллиона рублей), НДФЛ – 33,7% (+ 2,9 миллиарда рублей), акцизные сборы на алкоголь – пятнадцать процентов (+222,4 миллиона рублей), транспортный налог – 28,4% (+173,9 миллиона рублей), налог на имущество компаний – 9,7%, акцизы на ГСМ – 9,7%. В структуре налоговых доходов самый большой удельный вес занимает НДФЛ – 44,7% (в 2017 году – 41%), налог на прибыль – 13,1% акцизные сборы 21%, налог на имущество организаций – десять процентов.

«У нас по всем направлениям налоговых поступлений объем превысил более 9%», – сказал Гусейнов, отметив при этом, что регион все взятые на себя обязательства выполнила в полном объеме.


Гусейнов еще напомнил, что в минувшем году проводилась значительная работа совместно с УФНС РФ по РД, МВД по РД в части легализации объектов налогообложения, что дало ощутимый результат. Помимо этого, несколько раз проводился единый день уплаты налогов, что тоже способствовало росту поступлений.


В общем выполнение республиканского бюджета на 2018 год составило по доходам чуток больше 110 миллиардов рублей, это около 103% к плановым назначениям. Кассовые траты исполнены на 93,5% и составили приблизительно 99,6 миллиардов рублей.




При всем этом доходы республиканского бюджета исполнены к 2017 году с приростом на одиннадцать процентов - 11 миллиардов рублей. Возросли также поступления налоговых и неналоговых доходов на 20,7% и составили 29,1 миллиардов рублей. Профицит бюджета – 10,4 миллиардов рублей.




Раздельно остановился Гусейнов на поступлениях налоговых и неналоговых доходов в местные бюджеты. Как он сообщил, всего по результатам прошлого года их общий размер составил 9,9 миллиардов рублей. По отношению к 2017 году уровень повышения составил


Первый заместитель председателя сообщил о поступлениях налоговых и неналоговых доходов в разрезе муниципальным образованиям и городским округам. Были отмечены муниципалитеты, обеспечивающие уровень повышения сбора налоговых платежей выше среднего по республике – от 118,4 до 134,1%. На первом месте Чародинский район – 34,1%. Следом идут Карабудахкентский район – 29,4%, Рутульский – 28,7%, Хасавюртовский – 25,2%. Кроме того, среди «отличников» Каякентский, Докузпаринский, Новолакский, Курахский, Магарамкентский, Хивский, Кизилюртовский, Лакский районы и город Каспийск. При этом 5 муниципальных образований показали низкий уровень роста Это: Гумбетовский район – пять процентов, г. Кизилюрт – 4,7%, г. Южно-Сухокумск – три процента, г. Избербаш – 0,3%, Бежтинский участок – на уровне 2017 года.




Кроме того, он сказал, что государственный долг Республики Дагестан на 1 января этого года составил 9,8 миллиардов рублей с уменьшением к началу года на 2,4 миллиардов рублей. Было подчеркнуто, что 0,5 миллиардов рублей от государственного долга – это госгарантии Консервному заводу «Кикуни» и заводу напольной плитки «Мараби».

Продолжая, Гаджимагомед Гусейнов выразил благодарность Народному Собранию Дагестана за совместную работу, которая способствовала тому, что в 2018 году было принято 8 законов в области налогообложения.


Продолжая, Гаджимагомед Гусейнов выразил благодарность Народному Собранию Республики Дагестан за коллективную работу, способствовавшая тому, что в прошлом году было принято 8 законов в области налогообложения.




Обсуждая выступление Первого заместителя председателя в части поступлений доходов в местные бюджеты, Владимир Васильев акцентировал внимание на муниципалитетах, которые показали худшие показатели по темпам роста налоговых поступлений: «Кого необходимо на учебу выслать – давайте отправим, кого необходимо перевести на другую работу – давайте переведем, того, кто не желает работать – предупредим об ответственности. Тот, кто не умеет работать, пусть обучается, кто не поддается обучению – пишет сразу заявление об уходе. Мы сейчас уже имеем возможность подготовить».




Руководитель Республики Дагестан попросил детально разобраться в ситуации и внести предложения. Он сказал, что необходимо определить, в чем проблема. Так как, иногда бывает, что человек не виноват, а иногда бывает провал перед скачком. "Мы уже договорились со Счетной палатой, что будем проверять наши муниципалитеты. Мы проводим проверку, изучаем, а лишь потом принимаем решение. Будем смотреть, как помочь и поставим сроки для улучшения ситуации. Такой принцип работы с кадрами мы вынуждены применить», - добавил Васильев.


Говоря о положении дел с консервным заводом «Кикуни» и предприятием «Мараби», Васильев отметил, что у региона уже есть опыт, когда 1,3 миллиардов рублей по «Дагагрокомплекс» без регрессного заявления превратили в эпизод уголовного расследования в отношении руководящих лиц в недавнем прошлом. «Мы сейчас уже можем говорить о том, что не будем выплачивать данную стоимость, а пустим ее на развитие Республики Дагестан», – заявил Глава республики, дополнив, что в республике «создавались проекты, которые не имели актуального цикла».




В качестве примера он привел завод «Мараби»: «Суперсовременное оборудование, спрос большой, а сырья нет, нужно привозить чуть ли не из Испании. Кто строил-то, кто пропускал? Это серьезный вопрос, и мы должны его ставить». Владимир Васильев сообщил, что если бы все проекты реализовывались как положено и компании работали, то экономика Республики Дагестан была бы совсем другой. «У нас есть специалисты в области Интернета, которые говорят, что «воруют свои», но разницы нет, свои или не свои, когда речь о воровстве. Воровать – плохо. Когда работают, создают высокотехнологичные рабочие места – вот это здорово, и не важно, по большому счету, кто их создает», – добавил он.



Васильев также выразил свою благодарность дагестанскому парламенту за помощь и поддержку, выделив, что благодаря Народному Собранию в республике получилось принять закон в части установления единой даты начала внедрения на территории РД порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физлиц, отталкиваясь от кадастровой цены объектов налогообложения. Как считает Васильев, до этого, чем управлять, нужно навестить порядок в учете собственности.




Руководитель Республики Дагестан также подчеркнул, что есть несколько идей, которые будут полезны для экономики региона и которые планируется реализовать при помощи республиканского парламента. В их числе было названо строительство рынка в районе Хасавюрта, там, где будет объездная дорога. Этот проект запланировано воплотить в форме государственно-частного партнерства. «Будем работать – увидим результаты», – сказал Глава региона , выделив при всем этом, что нужно направлять средства туда, где есть спрос.




На заседании говорилось и про то, что запланировано реализовать проект по «шатровой архитектуре» в маленьких курортах. Подчеркивалось, что в Республике Дагестан есть места, где в летнее время бывают сотни тысяч путешественников, но там нет фактически никакой инфраструктурных объектов. Идея такая: за небольшие средства построить модульно-шатровые конструкции и сделать рабочие места уже летом текущего года. «Если заработает, то дальше можно развивать данную тему. Мы уже начали данный проект», – произнес Владимир Васильев.




Кроме остального, было подчеркнуто, что можно, вложив незначимые средства в сферу сельхозпроизводства, в том числе, в создание риса и говядины, получить существенную выгоду – сотни миллионов рублей. Подробнее об этом проекте доложил заместитель Председателя Правительства – министр сельского хозяйства и продовольствия РД Абдулмуслим Абдулмуслимов.


Руководитель республики в данной связи отметил, что при реализации схожих проектов нужно учесть потребности жителей региона: «Мы не должны вмешиваться в частный бизнес, но мы несем ответственность перед гражданами в плане продовольственной безопасности».




Подытоживая, он попросил и премьера-министра РД Артёма Здунова, и председателя парламента Хизри Шихсаидова обратить внимание на эти проекты.




В процессе обсуждения говорилось и о экономных кредитах, которые республика может давать под 0,1%. Было озвучено, что Махачкала уже проявила желание взять этот кредит, что дозволит городу по результатам года сэкономить более 30 миллионов рублей, которые пойдут на развитие столицы региона. Глава Минсельхозпрода Республики Дагестан также сообщил, что сельхозпроизводители нуждаются в обратных средствах, в связи с чем подобные доступные кредиты будут очень полезны.




После Владимир Васильев заявил, обращаясь ко всем присутствующим: «Если вы вышли на какой-либо интересный проект, то вас услышат и поддержат, если, естественно, он будет действенным. Мы его обсудим, примем и будем держать под контролем вместе».




По данной теме выступил также управляющий УФНС РФ по Республике Дагестан Газинур Апсалямов. Он сообщил, что в организованный бюджет республики в прошлом году мобилизовано 28,9 миллиардов рублей. По соотношению с предшествующим годом увеличение составило 17,2% либо 4,3 миллиардов рублей. Бюджетные назначения организованного бюджета выполнены на 107,4%, сверх плана дополнительно поступило приблизительно 2 миллиардов рублей. Позитивная тенденция поступлений отмечается по всем главным налоговым платежам. Структура поступлений в экономную систему России сложилась таким образом: всего – 61,3 миллиардов рублей, из них федеральный бюджет – 9,1 миллиардов рублей, организованный бюджет – 28,9 миллиардов рублей, внебюджетные фонды – 23,3 миллиардов рублей.




Главный налоговик региона отметил, что выполнение плановых назначений всех уровней экономной системы России, также и республиканского бюджета, стало вероятным, также благодаря организованной коллективной работе властных структур, контрольных и правоохранительный органов, местных административных органов.




В качестве наиважнейшего направления работы в этом году для налоговых органов республики Апсалямов назвал исполнение распоряжения Руководителя Республики Дагестан по сплошной и полной инвентаризации объектов коммерческой работе.




Заслушав выступление, Глава региона выразил благодарность налоговые органы республики за совершенную работу. При этом он обратился с просьбой входить в положение людей: : «Нам важнее иногда не прекратить деятельность бизнеса, а дать ему возможность войти в налоговое поле».




В качестве примера он привел кирпичные заводы: «Им дали время. Сейчас начали закрывать. Давайте так же и по иным напрвлениям: предупредили, проводили профилактику, позже начинем работать подходящим образом. Для нас очень важно, чтобы люди понимали, что и почему мы делаем».




Затем выступила заместитель Председателя –министр имущественных и земельных отношений Дагестана Екатерина Толстикова, которая доложила о сборах по неналоговым доходам. Было подчеркнуто, что неналоговые поступления от использования государственного имущества в прошлом году исполнялись по 7 направлениям. По результатам 2018 года план по части чистого дохода от участия в акционерных обществах, в обществах с ограниченной ответственностью выполнен на 181%, повышена эффективность на 1,9 миллионов рублей. Прибыль от арендной платы по земле получены в размере восемьдесят процентов от плана. «Это при условии, что проведена большая работа по взысканию задолженности, продолжаем эту работу. По сдаче в аренду имущества объектов капитального строительства получено 117 миллионов рублей. По газовым сетям получили за прошедший год 149 миллионов рублей, это на 130 миллионов рублей выше, чем год назад. По части чистового дохода ГУПов получено 105% от плана. В общем по истекшему году от плановых назначений мы выполнили сорок пять процентов, но по соотношению с 2017 годом поступления увеличились на 104 миллионов рублей. По соотношению с плановыми назначениями 2017 года рост отмечается на 166%», – сообщила заместитель Председателя.




Кроме того, в ходе обсуждения выступили глава Комитета НС по бюджету, финансам и налоговым платежам Сейфулах Исаков и председатель Счетной палаты Республики Дагестан Билал Джахбаров.




В рамках мероприятия глава министерства экономики и территориального развития республики Осман Хасбулатов сообщил о ходе исполнения поручения Главы РД относительно размещения сведений в ГАС «Управление» в полном объеме. Он сказал, что согласно соответствующему постановлению Кабинета министров России властными структурами республики обеспечивается внесение информации в государственную автоматизированную информационную систему «Управление». Она обеспечивает сбор, учет, обработку и анализ данных, которые содержатся в государственных и муниципальных информационных ресурсах.




Говоря о положительных итогах проводимой в данном направлении работы, руководитель регионального ведомства констатировал: «В сентябре 2018 года показатель внесения данных в систему составлял сорок процентов, но благодаря принятым мерам удалось увеличить показатель сводного рейтинга до 94,38%. В рейтинговом списке в числе субъектов России мы с последнего места поднялись на 62-е. На сегодня мы добились того, что процент заполняемости по 7 из 8-ми разделов доведен до сто процентов. По разделу, в который заносятся сведения об оказанных государственных и муниципальных услугах, процент представления данных составляет пятьдесят пять процентов. До 15 февраля запланировано довести показатель более, чем до восемьдесят восемь процентов. В данном случае мы попадем в 20-ку наилучших регионов государства», – заявил Осман Хасбулатов.




Обсуждая услышанное, Владимир Васильев дал хорошую оценку проведенной работе, добавив при всем этом, что положение дел в данной отрасли поменялась коренным образом. При этом он обозначил значимость работы с муниципальными образованиями и обучения ответственных за этот фронт служащих администраций МО и ГО.




«Многие вещи мы решаем по веерному принципу, различные учреждения трудятся в рамках собственных возможностей по каждой организации. Нам необходимо организовать действия, для этого и организована эта система – чтоб облегчить работу всех других. Поставлена задача – она решается. За три месяца коэффициент увеличился на пятьдесят четыре процента», – обратил внимание собравшихся Руководитель Республики Дагестан, порекомендовав при всем этом взять на вооружение такую методику работы. Резюмируя, он нацелил на улучшение позиций региона в рейтинговом списке.




При этом зам главы Управления федерального казначейства по РД Ахмед Ахмедов акцентрировал внимание на том, что «центральным аппаратом Федерального казначейства отмечен рост показателей республики в данной части как мощнейший рывок».




О роли Ведомства информатизации, связи и массовых коммуникаций республики в данной работе сообщил его управляющий Сергей Снегирев. Он сказал, что находящееся под руководством им учреждение производит техническое сопровождение органов исполнительной власти и муниципальных образований и мониторинг по ряду направлений.




Особое внимание он обратил на то, что налажена система межведомственного электронного документооборота. Если в 2017 году оказано свыше 27 тысяч государственных и муниципальных услуг, то в 2018 – более 1,2 млн. По данному показателю Республика Дагестан занимает 1 место в СКФО и входит в первую 20-ку по Российской Федерации. Кроме остального, глава министерства подчеркнул, что успешно используется навигационная система на базе ГЛОНАСС/GPS.




Заслушав отчет, Глава региона сообщил, установлена ли спутниковая автоматизированная система слежения ГЛОНАСС на всех машинах скорой помощи и школьных автобусах. Сергей Снегирев подтвердил, что эта работа проведена.



атем заместитель Председателя Правительства РД - министр по земельным и имущественным отношениям Екатерина Толстикова коротко сообщила о ходе выполнения распоряжения Главы РД об обеспечении окончания работ по инвентаризации земельных участков, которые находится в государственной собственности республики.




А именно, она подчеркнула, что по всем муниципальном образованиям в данном вопросе завершена камеральная инвентаризация, а по 25 МО – информация обработана в программном продукте ГИС «Панорама». Было озвучено, что это дозволяет сходу создавать земельные участки для предоставления информации Росреестр, где по ним уже проводится дальнейшая работа.




Главной темой, как считает Владимир Васильев, остается положение дел в части обеспечения учащихся школ учебниками.
В этой связи он поручил вице-премьеру - министру образования и науки РД Уммупазиль Омаровой дать пояснения.




При ответе на вопрос Главы региона, Уммупазиль Омарова сообщила: «Министерством образования и науки РД проводится планомерная работа по сто процентному обеспечению всех дагестанских учащихся школ учебниками. Впервые мы проводили государственные закупки учебных пособий, подтвержденных главой муниципального образования, совместно с начальником управления образования администрации района. При этом с помощью федерального центра нам удалось перевыполнить целевой показатель на 18 215 книг», – сказала зампред.



Обсуждая услышанное, Руководитель Республики Дагестан связал схожий успех с возросшим доверием к республике. «Возникло доверие. Нам выделили дополнительные средства, в связи с тем, что думают, что мы не попросту освоим средства в полном объеме, да и в мотивированном порядке», – сообщил он.




В продолжение темы Уммупазиль Омарова подчеркнула, что в первый раз в регионе внедряется информационная система контроля и учета учебников, которая позволит родителям выслеживать весь школьный библиотечный ресурс, что сделает процесс распределения книг прозрачным.




«К учебникам получены голограммы, также организована видеоинструкция по их нанесению, которая ориентирована во все муниципальные образования. В МО же открыты рабочие группы по приемке учебников. В них входят представители родительских комитетов, местные депутаты, члены Общественной палаты на местах, представители общественности. Закончить эту работу мы хотис до 15 февраля текущего года, после этого учебники будут доводиться уже до школ, на данный момент же книги находятся в муниципалитетах», – заключила докладчик.




Подводя результаты еженедельного заседания, Владимир Васильев попросил собравшихся руководителей выполнить все возложенные на них задачи, чтобы люди увидели: властные структуры работают как единая система и исключительно в интересах жителей Республики Дагестан


Источник: Пресс-служба Администрации Главы и Правительства РД