Республиканская еженедельная общественно-
политическая газета «Ёлдаш» (Спутник)
Меню YOLDASH.news МаълуматларКъайгъырыш КъутлавларDAG.newsВ ДагестанеВ РоссииИнтервьюВ миреНа КавказеГлава РДНародное СобраниеПравительствоМинистерства и ведомства Муниципалитеты In memoriamНовости спортаГод культуры безопасности Выборы - 2018ЧЕ-2018 Kaspeuro2018"Времена"ИнфоблокПолитикаИсторияКультураЛюди и время НаукаНовые книгиАчыкъ сёзАналитикаЖамиятПолитика.ЭкономикаБаянлыкъДин ва яшавЖамият низамИлмуTürk dünyasi Савлукъ ЭкологияЮртлар ва юртлуларЯшёрюмлер МаълуматАнтитеррорБирев де унутулмагъан...СапарМаданиятАдабиятКультура ожакъларБилимИнчесаният Къумукъ тилКроссвордМасхараларТеатрЯнгы китапларЯшланы дюньясы Спорт ярышларЕдиноборства Развитие спортаСоревнованияФК «Анжи» МедиасфераО газетеО сайтеСМИФото дняНаши партнерыНаши спонсорыСотрудникиНаши авторыАфишаГалереяРекламаЮбилейный номер
Республиканская еженедельная общественно-
политическая газета «Ёлдаш» (Спутник)
«Горный форум – масштабное мероприятие»

«Горный форум – масштабное мероприятие»


– Каковы Ваши впечатления от форума?

– Горный форум – масштабное мероп­риятие, наверное, одно из самых крупных за последнее время, проводимых в России и посвященных комплексному развитию гор. Я уверен, что высокий уровень его организации не оставил равнодушным никого из гостей. Формат, когда на одной площадке собираются управленцы, бизнесмены, ученые и эксперты, определяет совершенно особую повестку и повышает качество обсуждения наиболее сложных вопросов. Практически каждый доклад перерастал в острую дискуссию. А выездные сессии у большинства экспертов кардинально изменили восприятие современных особенностей развития Дагестана.

В рамках форума прошло подписание соглашения о сотрудничестве между Русским географическим обществом и Республикой Дагестан. Документ скрепили подписями Глава Дагестана Рамазан Абдулатипов и президент Международного географического союза, вице-президент РГО Владимир Колосов.

И у Горного форума, и у сотрудничества РГО и Дагестана, на мой взгляд, большие перспективы. В республике работают признанные в России и за рубежом географы – специалисты в области развития горных территорий – Э. М. Эльдаров, Ш. С. Мудуев, Ш. М. Алиев и ряд других.

- Что Вам запомнилось больше всего?

- Первое, и я здесь абсолютно не оригинален, это люди, гостеприимство и природа Дагестана. Второе – это дороги. Меня приятно удивило их состояние и масштабы современного строительства. Для горных территорий – это залог успеха! Здесь я хочу отметить и позитивную роль самого Агентства дорожного хозяйства и лично З. Г. Хучбарова.

- Назовите главную, на Ваш взгляд, проблему горных территорий.

- Конечно, это отток населения! Но его темпы в целом снизились. Практически большинство из тех, кто когда-то решился на переезд, уже уехали. Сегодня некоторые высокогорные селения больше напоминают дачи, нежели живые села. Бывшие жители приезжают на выходные или на время отпуска. В каком-то смысле это дает надежду на то, что в горах все же останутся люди. Беда еще и в том, что разница между де-факто проживающим и де-юре прописанным населением очень существенная. Посчитать реальное количество горцев сейчас практически невозможно, а значит сложно разрабатывать и реализовывать по-настоящему реалистичные стратегии развития для таких муниципалитетов.

- Насколько острой сегодня Вам кажется земельная проблема в респуб­лике?

- К сожалению, она по-прежнему находится в авангарде самых острых проблем региона и иногда является основой для политических спекуляций на разных уровнях. Свободных земель на равнине не осталось.

В горных муниципалитетах практически нет земли, пригодной, скажем, для террасного земледелия. Как правило, долгосрочная аренда была оформлена еще в 1990-е гг. людьми, чьи жизненные траектории уже давно не связаны с проживанием и ведением хозяйства в горах.

В то же время передавать землю муниципалитету или жителям, которые хотели бы ее осваивать, никто не спешит. Этот фактор серьезно сужает окно возможностей развития гор и мотивацию остаться жить в родных домах. Конечно, это не единственная проблема в данной сфере, но вполне очевидная и в принципе решаемая!

Важно как можно скорее провести инвентаризацию земель, в том числе с помощью аэрокосмических технологий. Нанести на карту землепользователей и понять, где есть нарушения, а где потенциал для развития. Сегодня, в век геоинформационных технологий, это сделать вполне по силам. После чего можно постепенно начать болезненную, но крайне необходимую процедуру наведения порядка, в том числе и через суд. Думаю, что это вопрос времени.

– Как известно, Дагестан – это очень разнообразный регион, его горные территории внутри сильно различаются. Означает ли это, что стратегии развития должны быть разные в каждом муниципалитете?

- Очень правильная постановка воп­роса. Но я бы ответил и да, и нет.

С одной стороны, должны быть выработаны общие подходы к стратегированию горных территорий, чтобы в перспективе они представляли собой единый хозяйственный комплекс, а не «салат» из разрозненных инвестиционных проектов, конкурирующих между собой и работающих в «тени».

С другой стороны, важно реально понимать особенности каждого муниципалитета и предлагать адекватные практики хозяйственного освоения для конкретного села. Ровно от этого зависит, насколько горные территории станут устойчивыми и привлекательными с точки зрения качества жизни. Это, кстати, и являлось центральной задачей форума.

Выработкой такого баланса в настоящее время довольно успешно занимается Министерство экономики и территориального развития Респуб­лики Дагестан под руководством Р. А. Юсуфова. Не случайно оно недавно обзавелось приставкой «и территориального развития». Считаю это абсолютно правильным! Республика крайне дифференцирована и в природном отношении, и по этнической структуре, и по отраслям экономики. Беда в том, что документы территориального развития (СТП, генпланы, ПЗЗ и проекты планировки), которые законодательно регламентируют пространственное освоение, мало разработать, хотя и это колоссальная проблема. Важно, чтобы они были работающими и исполнялись на местах. А с этим, как известно, есть проблемы не только в Дагестане.

- Вы сказали о «салате» инвестиционных проектов. Можете об этом рассказать подробнее?

- В науке данный процесс получил название «Очаговая модернизация». Это явление, с одной стороны, имеет позитивную окраску, поскольку таким образом создаются рабочие места, с другой – является следствием слабой реализации проектов с государственным участием. И это тревожный сигнал.

Хорошо известно, что многие якорные проекты (Крупные государственные проекты. Например, туристический кластер) на Северном Кавказе так и остались на бумаге. Я напомню, что именно от этих проектов федеральный центр ожидал мультипликативного эффекта и роста числа успешных субъектов малого и среднего бизнеса. К сожалению, этого пока не произошло, хотя позитивные примеры все же есть. Например, проекты в области сельского хозяйства ООО «Югагрохолдинга» мне кажутся очень интересными и хорошо проработанными, есть и целый ряд других.

Тем не менее, местные инициативы во многом стали способом выживания для горцев и альтернативой нереализованных пока крупных проектов. Важно научиться поддерживать местные бизнесы и, прежде всего, научиться делать это на местах. Без успешного малого и среднего бизнеса горы развиваться просто не смогут. Но прозрачности и комплексности в этой сфере явно недостаточно.

Сегодня существует большое количество инструментов федеральной и региональной поддержки, которые нужно использовать более активно. Тогда, возможно, появится шанс, с одной стороны, повысить мотивацию к занятию бизнесом, с другой – легализовать деятельность многих предприятий.

- Что еще мешает развитию малого и среднего бизнеса?

- К сожалению, статус предпринимателя в стране пока остается низким. Количество субъектов малого и среднего бизнеса под действием санкций и кризиса в стране значительно уменьшилось. Дагестан – не исключение. А мешает, как мне кажется, слабая кооперация внутри, правда, опять же она характерна не только для Дагестана, но и в целом для России.

Я убежден, что в многонациональном регионе механизмы формирования кооперации могут быть выстроены совершенно по-особенному. Многие рассматривают этничность исключительно как конфликтогенный фактор. Я так не считаю! При системной работе идентичность позволяет сформировать более крепкие хозяйственные связи и уникальные отрасли специализации. Таких примеров в мире немало.

Есть и другие причины. Пока нет твердого ответа на вопрос, что может служить поводом для формирования добавленной стоимости продукции, произведенной в горах. Как известно, издержки велики.

Важно постепенно формировать и бренд продуктов, произведенных в горах, и туристическую привлекательность. В перспективе спрос на качественные и экологически чистые продукты будет только расти. Это мировой тренд. И здесь необходимо развивать разнообразные направления туризма, в том числе гастрономического. Все условия для этого в Дагестане есть.

О чем еще необходимо помнить, это как сохранить исторический облик сел. Их архитектура – это изюминка Дагестана. Без этого развивать туризм будет сложно!

- Выражаем Вам огромную признательность за интервью. Надеемся, что наше сотрудничество будет продолжено.

- И Вам спасибо. Уверен, что наше общение будет полезным.



Наша справка:

В республике 30 муниципальных районов из 42-х относятся к горным территориям и занимают около 44% всей площади. Здесь проживает порядка 950 тыс. человек.

В горных территориях республики (от 500 м над уровнем моря и выше) расположено 1186 населенных пунктов, из которых 492 отнесено к труднодоступным местностям, а 44 считаются заброшенными или частично заброшенными.

За последние 3 года покинули родные места более 30 тысяч человек.

Например, по выше приведенной методике к горным территориям относятся: Тарки-Тау (745 м.), Исмаил-Тау (2055 м.), Мадигин-Тау (2095 м.), Огюз-Тау (2071 м.), Салатау (2713 м.).


Интервью подготовил Р. Сунгуров.



Количество показов: 658
05.08.2016 11:43

Возврат к списку









AlfaSystems massmedia K3FN2SA
Рейтинг@Mail.ru Яндекс.Метрика Бесплатный анализ сайта